La adaptación climática fue un tema clave en el año 2025; vea la retrospectiva.
18 Dic 2025
También fue un año de COP en Brasil, de evaluación de los cinco años de revisión del Marco Legal y de crisis hídrica en São Paulo, entre otros desafíos y oportunidades.
18 Dic 2025
“La cuestión no es si podemos permitirnos invertir en agua y saneamiento, sino si podemos permitirnos no hacerlo”, dijo una vez la jurista portuguesa Catarina de Albuquerque. Su fallecimiento en octubre de 2025, a los 55 años, supuso una pérdida inmensa. Su legado y el impacto de su labor siguen más vivos que nunca.
Referente para el Instituto Água e Saneamento – IAS (en español: Instituto de Agua y Saneamiento – IAS), Catarina dedicó su vida a la causa de los derechos humanos al agua y al saneamiento. Fue la primera Relatora Especial de la ONU para los Derechos Humanos al Agua y al Saneamiento – DHAES. El trabajo de Catarina inspiró movimientos y organizaciones en todo el mundo, incluido el IAS.
Bajo su relatoría, en julio de 2010, las Naciones Unidas instituyeron los DHAES con el objetivo de garantizar el acceso al agua y al saneamiento a todas las personas sin discriminación. En 2018, fue nombrada presidenta de Sanitation and Water for All – SWA (en español: Saneamiento y Agua para Todos – SWA, por sus siglas en inglés), una alianza global multisectorial coordinada por las Naciones Unidas, de la que el IAS forma parte desde 2023.
El acceso al agua y al saneamiento es mucho más que un servicio o un elemento de infraestructura, es un componente esencial para garantizar la salud pública, la dignidad humana y el medio ambiente. Son indispensables en muchos sentidos, siguiendo el razonamiento de Catarina.
En 2025, el IAS se esforzó cada vez más por poner de relieve la importancia del agua y el saneamiento en el contexto del cambio climático, una agenda que se impone con cada nueva inundación en las ciudades, con cada nueva sequía que limita los recursos hídricos de una comunidad.
También fue un año de COP en Brasil, de evaluación de los cinco años de revisión del Marco Legal y de crisis hídrica en São Paulo, entre otros desafíos y oportunidades.
En 2026, seguimos con nuestro propósito de compartir conocimientos y promover el debate en favor de la universalización del saneamiento. Agradecemos a todos los que comparten con nosotros el deseo y el compromiso de que cada vez más familias y comunidades vean mejoradas sus vidas a través de este derecho.
A continuación, vea nuestros aspectos más destacados de 2025.
El Instituto Água e Saneamento – IAS (en español: Instituto de Agua y Saneamiento – IAS) ha hecho cuatro publicaciones dedicadas a la adaptación.
En febrero, el IAS lanzó “Adaptação e Saneamento – Por um setor resiliente às mudanças climáticas” (en español: “Adaptación y Saneamiento: Por un sector resiliente a los Cambios Climáticos”), la primera publicación del IAS dedicada específicamente a la adaptación a la situación del clima.
En diciembre se publicaron otras tres publicaciones que abordaban otros aspectos y retos del agua y el saneamiento en tiempos de cambio climático. En “Chuvas e Águas Urbanas” (en español: “Lluvias y Aguas Urbanas”) analizamos el drenaje urbano y cómo las ciudades gestionan las aguas pluviales. “Água de Beber” (en español: “Agua Potable”) examina la calidad de los recursos hídricos junto con soluciones como los programas de distribución de cisternas y filtros. Por último, “Água, Esgoto e Higiene (WASH)” (en español: “Agua, Alcantarillado e Higiene (WASH)”) aborda las relaciones entre el saneamiento y la dignidad humana y la salud pública.
Senado aprueba el saneamiento como derecho
En abril, el Senado estableció que el saneamiento básico debe ser un derecho social inscrito en la Constitución brasileña. La PEC 2/2016 modificó el Artículo 6º de la Carta, que establece los derechos sociales de los ciudadanos. Con ello, el saneamiento pasa a formar parte de una lista que ya incluye la salud, la vivienda y la educación.
La propuesta pasó a la Cámara de Diputados, donde aún debe ser analizada por la Comisión de Constitución, Justicia y Ciudadanía – CCJC y luego por la Comisión Especial para pasar al Pleno.
Los 100 años de la Presa Billings
Creada en 1925, la Presa Billings es el mayor embalse de agua de la Región Metropolitana de São Paulo. El cuerpo de agua llega a los municipios de Santo André, São Bernardo do Campo, Diadema, Mauá, Ribeirão Pires y Rio Grande da Serra, además de la capital. La presa sufre la contaminación que resulta de la ocupación urbana desordenada en sus alrededores.
Con motivo del aniversario de Billings, el IAS participó en un debate sobre su centenario en la Asamblea Legislativa del Estado de São Paulo – Alesp, organizado por la oficina de la diputada estatal Marina Helou (Rede Sustentabilidade), coordinadora del Frente Parlamentario Ambientalista de São Paulo. En su intervención, Marussia Whately, directora ejecutiva del IAS, recordó que Billings figura en la Constitución del estado de São Paulo (en el Artículo 46), siendo quizás el único caso de una presa mencionada en una constitución estatal del país.
Los cinco años de la revisión del Marco Legal de Saneamiento
En julio de 2020, el Congreso Nacional aprobó una ley que cambiaría significativamente el sector del saneamiento en el país. La Ley 14.026/2020, revisión del Marco Legal de 2007 (Ley 11.445/2007), estableció objetivos de universalización del servicio para 2033, definió nuevos modelos de organización regional e incentivó la entrada de la iniciativa privada en el mercado de suministro de agua y alcantarillado.
Con los nuevos formatos de gestión regionalizada, la titularidad pasó a ser compartida entre estados y municipios, lo que hizo que estos últimos perdieran protagonismo. Además, el avance de las concesiones, las privatizaciones y las APP ha dado lugar a cambios en el perfil de los proveedores de servicios. Por otro lado, los cambios aún no se reflejan en los indicadores de acceso a los servicios, lo que genera incertidumbre en cuanto al cumplimiento de los objetivos para 2033: el 99% de la población con agua potable y el 90% con recogida y tratamiento de alcantarillados.
El Instituto Água e Saneamento – IAS (en español: Instituto de Agua y Saneamiento – IAS) y el Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada – IPEA (en español: Instituto de Investigación Económica Aplicada – IPEA) debaten los impactos y retos del Marco Legal
Con motivo del quinto aniversario de la modificación del Marco Legal en 2020, el IAS y el IPEA organizaron en julio el seminario “5 Anos da Mudança no Marco Legal do Saneamento Básico: Perspectivas da Universalização?” (en español: “5 Años de la Modificación del Marco Legal del Saneamiento Básico: ¿Perspectivas de la Universalización?”, retransmitido por YouTube.
El evento contó con una mesa de apertura y cuatro mesas con investigadores y especialistas del sector para debatir las conclusiones y los retos para la universalización del acceso al agua y al alcantarillado, una mirada a la política y los instrumentos de la política nacional de saneamiento básico, los nuevos acuerdos regionales y de prestación de servicios públicos y la perspectiva de acercamiento de la agenda de saneamiento básico a la agenda climática.
Água e Saneamento – IAS (en español: Instituto de Agua y Saneamiento – IAS) publica el Tablero de Sanidad Básica 2025
También en julio, el IAS presentó la edición 2025 de su publicación “Tabuleiro do Saneamento Básico 2025” (en español: “Tablero del Saneamiento Básico 2025”, una mirada en profundidad a las últimas tendencias de la política nacional de saneamiento en Brasil.
La publicación incluye capítulos dedicados a los indicadores de acceso al agua y al saneamiento, la regionalización de la gestión de los servicios de agua y alcantarillado, las concesiones, las privatizaciones y las asociaciones público-privadas, el perfil de los proveedores de servicios, y concluye con puntos de atención y cuestiones para el futuro.
Diez años después, los ODS aún tienen un largo camino por recorrer
Diez años después de su aprobación, en 2015, los 17 ODS (Objetivos de Desarrollo Sostenible) siguen siendo una realidad lejana. A solo cinco años de la meta de 2030, es la propia ONU la que afirma que el ritmo de cambio no es suficiente para alcanzar los objetivos, incluidos compromisos como la erradicación de la pobreza, la reducción de las desigualdades y el acceso al agua potable y al saneamiento.
En su Informe sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2025, publicado en julio, la ONU destacó varios avances en el mundo en áreas como el acceso a la educación y la mejora de la salud materno infantil, pero señala que «este progreso ha sido frágil y desigual». En relación con el ODS 6 (agua y saneamiento), la ONU afirmó que, a pesar del «progreso constante» en la expansión del acceso en todo el mundo al agua, el saneamiento y los servicios de higiene (WASH) entre 2015 y 2024, miles de millones de personas siguen padeciendo privaciones en relación con estas instalaciones.
Crisis hídrica y extracción de agua de los manantiales
En septiembre, el Sistema Cantareira, que abastece a Grande São Paulo, entró en la Fase 3 – Alerta, después de que el volumen útil cayera a alrededor del 35% (en diciembre, el volumen se acercaría solo al 20%). Ante esta caída, Sabesp anunció en agosto y septiembre medidas para reducir la presión, la segunda de ellas durante un periodo de 10 horas diarias. El 24 de octubre, el Gobierno del Estado de São Paulo lanzó un plan de contingencia hídrica, que prevé restricciones de presión de hasta 16 horas al día y la posibilidad de un sistema de abastecimiento por turnos en la Región Metropolitana.
En este contexto, el IAS publicó el informe “O aumento da retirada de água dos mananciais da RMSP” (en español: “El aumento de la extracción de agua de las fuentes de la RMSP”), en el que se revelaba que la captación de agua de las presas que abastecen a la región por parte de Sabesp alcanzó un récord en 2025. La situación merece especial atención debido a su impacto en la recuperación de un sistema que ha ido reduciendo su volumen en una época de sequía. El informe tuvo una amplia repercusión en la prensa, siendo publicado en Folha de São Paulo, CBN, G1, TV Globo y BandNews.
Lea más aquí y aquí.
El Água e Saneamento – IAS (en español: Instituto de Agua y Saneamiento – IAS) en la primera COP realizada en Brasil
La importancia y el simbolismo de la COP30, celebrada por primera vez en Brasil, en una ciudad amazónica, fueron enormes. El evento celebrado en Belém también destacó por el total de 56 000 participantes registrados, la segunda COP más grande de la historia según este indicador. También fue la primera COP celebrada en un país democrático desde 2021, con una amplia participación de la sociedad civil y los movimientos sociales.
Por primera vez, el IAS participó en la conferencia, enviando a dos representantes: Paula Pollini, coordinadora de articulación e incidencia; y Eduardo Caetano, coordinador de conocimiento y difusión. Los especialistas del Instituto participaron en mesas redondas en las que se abordaron diferentes aspectos de la convergencia entre el agua, el saneamiento y el clima.
El agua fue un tema significativo en el evento, empezando por la presencia de un Pabellón del Agua para el Clima dentro de la Blue Zone (en español: Zona Azul), el área de la conferencia donde se llevaron a cabo las negociaciones oficiales, la Cumbre de Líderes y los pabellones nacionales. En este espacio, más de 90 organizaciones debatieron temas como la seguridad hídrica y la adaptación climática.
Las acciones amplifican el Día Mundial del Baño – DMB
El 19 de noviembre, el IAS promovió junto con sus socios la sexta edición del Día Mundial del Baño – DMB en Brasil. En 2025, la iniciativa buscó dar visibilidad a la fecha y amplificar las agendas relacionadas con el saneamiento y su impacto en la vida de las personas, en las redes sociales y también aprovechando la oportunidad de la presencia del Instituto en la COP30, en Belém.
En colaboración con el “artivista” Mundano, produjimos adhesivos con mensajes sobre saneamiento, que se distribuyeron en los baños de los espacios de la conferencia, en colaboración con el Colectivo Mairi. También en el marco de la COP30, el IAS reforzó la importancia del DMB y su mensaje en el panel “Saneamiento para quienes no lo tienen: Brasil que no tiene baño”. También lanzamos un sitio especial con datos que revelan diferentes aspectos del déficit de saneamiento en Brasil e iniciativas destinadas a resolver las deficiencias del sector, registradas en videos de la serie web Saneamento Tem Solução (en español: El Saneamiento Tiene Solución).
Nuevos episodios de la serie web con soluciones
Dentro de nuestro propósito de promover soluciones comunitarias para las deficiencias en materia de saneamiento, hemos emitido tres nuevos episodios de nuestra serie web “Saneamento tem Solução! Série Projetos e Iniciativas” (En español: “¡El Saneamiento tiene Solución! Serie Proyectos e Iniciativas”).
En el sur de Bahía, la iniciativa Saneamiento Inclusivo organizó una acción de fortalecimiento local para abordar las cuestiones de saneamiento, lo que dio lugar a una serie de medidas estructurales y de fondo. En el Distrito Federal, el proyecto “Flores na Escola” (en español: “Flores en la Escuela”) transformó el baño de mujeres de la unidad en un lugar de apoyo y acogida para las alumnas, proporcionando toallas sanitarias y transmitiendo mensajes destinados a reforzar la autoestima de las estudiantes. En Río de Janeiro, la acción comunitaria apoyada por las Redes da Maré fortaleció una acción judicial que reconoció el derecho de la comunidad al saneamiento básico.
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